到2012年，全部撤销公办高考补习学校，学生要复读，只能去民办的高考补习学校；要适当降低中小学的教学难度，不允许学校随意加深课程；高考命题将适当增加选修课程内容，加强高考命题与实际生活的联系……1月20日，省教育厅转发省委办公厅、省政府办公厅《关于深入贯彻落实科学发展观进一步推进素质教育工作的意见》(简称《意见》)，通过“高考大棒”引领素质教育有了突破，素质教育的实施有了更现实的环境。
高考公办补习即将成历史
2010年，青岛普通高考39867名考生中，往届生5746人，占到报名总人数的14.41%，和前些年的复读人数相比 ，这一复读数字并不惊人。“退回几年，山东省复读生占三成多很正常。”岛城一位高中校长表示，大量复读生的存在，加大了每年高考竞争的激烈程度，一批批应届生被逼成复读生。
不过，2012年，山东复读生的土壤将变得不再肥沃。根据《意见》，山东省将强化对高考补习学校及民办学校的监管，到2012年完成公办高考补习学校撤销计划，而公办高考补习学校一旦撤销，将大大影响考生复读的热情。
据悉，2008年，山东省下达公办高中“禁复令”，不允许公办高中再办复读班，只允许当地教育部门利用闲置资源开设高考补习班，受此政策影响，2009年高考，青岛市的复读生人数就下降了约6个百分点。青岛教育界人士分析，2012年，公办高考补习学校全取消后，复读生人数会再次出现大幅下降。
高考将增加选修课程内容
高考不改革，素质教育就很难推行，这一直是素质教育实施难的一个强声音。今后，山东省将积极稳妥推进高校招生制度改革。按照有利于中小学实施素质教育和高等学校选拔人才 、扩大高等学校办学自主权的原则，全面实行高考网上报名 、网上填报志愿。探索和推进多元化的招生考试录取方式 ，完善注册录取方式并继续扩大试点范围，强化高中学生综合素质评价信息在招生录取中的作用，完善专家参与录取工作的招生模式 。充分考虑地区差异，建立保障各地学生升学机会公平的稳定平衡机制。
今后，山东省将加强与部属高�：献�，对规范办学的普通高中适当增加自主招生名额，让推行素质教育的高中尝到“甜头”。借助高考自主命题的契机，山东省将深化高考命题改革，适当增加选修课程内容，加强高考命题与实际生活的联系，每年每个学科均增加不固定题型。
此外还将严格高考信息管理，从2010年起，除考生本人和有关高校外，省教育招生考试机构不再向其他任何单位和个人提供考生报名信息、考试成绩及录取信息，彻底做到考生成绩成隐私。
中小学教学内容要降难度
《意见》要求相关教育部门要对课程内容及教学内容进行研究，适当降低教学难度，减少教学内容。中小学校要严格按照国家课程方案和省定课程计划组织教学，坚决纠正随意加深课程难度、随意增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。严禁不必要的统考统练，严禁随意组织参加各种统考、联考和竞赛、考级，不得随意提升考试难度、增加考试次数。
此外，要着力解决规范办学中存在的突出问题。在坚持严格规范学校节假日、作息时间的同时，着力解决中小学课程开设不全、考试次数过多、文体活动偏少、作业量过大、统一征订教辅资料等突出问题。
教学内容难度要下来，但是广度却要增加。高中学校是和高考离得近的，《意见》要求普通高中要在开齐开全必修课程的基础上，积极创造条件开设尽可能多的选修课程，大力推进“选课制”、“走班制”。
>>>《意见》还强调了这些
◎减轻学生课外学习负担
学校里节假日不上课，结果学生都跑去上家教了，校内减负校外增负。山东省下一步将研究制定管理办法，着力减轻学生课外学习负担，加大对社会教育培训机构的监管力度，对违规社会教育培训机构，坚决予以取缔。要求在职教师不得从事各种有偿补习活动，不得动员组织学生接受有偿补习。明确学校责任，把禁止在职教师有偿补习纳入教师考核、绩效工资和学校聘用合同管理。
◎新建学校全面“标准化”
结合中小学布局调整，以农村学�：统钦虮∪跹Ｎ氐�，以中小学校舍安全工程、农村中小学教学仪器设备更新工程、农村中小学“两热一暖一改”工程等为基�。哟笸度�，努力做好学校图书配备等工作。加大教育信息资源开发和整合力度，实现优质教育资源共享。各地新建学校要严格按照不低于办学条件标准化要求进行建设，原有学校要做好规划，逐步完成达标任务，到2015年基本完成标准化建设。
◎农村任教评职称要优先
实施“农村中小学教师素质提高工程”、“齐鲁名师建设工程”、“齐鲁名校长建设工程”。鼓励优秀教师到农村中小学任教，对在县镇以下工作的农村教师，给予适当补贴，奖励性绩效工资的发放向农村一线教师倾斜。对在农村中小学任教满20年的教师，可优先申报评审高一级教师专业技术职务，逐步提高农村中小学教师在表彰奖励中的比例。
◎实施教育行政问责制度
对违规学校，根据情节轻重依法给予警告、通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格、责令停止招生、吊销办学许可证等处罚，并追究学校负责人的责任。对出现多次严重违规办学行为的县(市、区)，撤销或建议撤销其上级政府或有关部门已经颁发的各种教育荣誉称号;已经被评估认定为山东省教育工作示范县(市、区)的，按照程序给予警告，直至撤销其称号;同时，追究教育行政部门负责人的责任，直至追究当地党政负责人的责任。（刘雪莲）（完）
